打造中医药传承创新发展“齐鲁路径”
发布时间:2023-09-11 10:51:15
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中国中医药报讯(记者张昕)9月8日,国家中医药管理局在山东省临沂市举行新闻发布会,介绍山东建设国家中医药综合改革示范区情况。国家中医药管理局综合司副司长欧阳波,山东省卫生健康委主任、省中医药管理局局长马立新,山东省卫生健康委副主任张立祥,山东省医疗保障局、省药品监督管理局以及威海市政府、临沂市政府负责同志出席发布会并答记者问。
一年多来,国家中医药综改示范区建设开局良好、势头强劲。欧阳波介绍,建设主要成效表现在四个方面:一是组织领导得到加强,中医药在经济社会发展全局中地位和作用更加突出。二是凝聚共识统筹推进,中医药综合改革的系统性、整体性、协同性得到增强。三是聚焦重点领域和关键环节,率先在一些领域实现了大的突破。四是服务国家战略更加主动,助力实现更高水平的区域协调发展。
“山东省着力做好管理体制改革、服务体系升级、支持保障加力三篇文章,实现管理体系建设、医保支持政策、服务模式创新、优势专科建设和群众诊疗体验等方面的五个新突破,打造中医药传承创新发展‘齐鲁路径’”。马立新介绍,山东成立省促进中医药发展工作领导小组,作为推进示范区建设的重要抓手。在管理体系建设方面,省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进;在医保支持政策方面,遴选中医优势病种99种,开展中医日间病房试点,围绕项目定价、病种遴选等环节打出改革组合拳;在服务模式方面,134家二级以上公立中医医院全部实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化,制定66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案,在全省推广普及,乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖,确保基层“有馆、有人、有服务”;在优势专科建设方面,已建成中医药优势专科集群28个,覆盖全省所有县(市、区);在群众诊疗体验方面,深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动,将中医药特色疗法融入“四进四送四提升”健康促进行动,三级公立中医医院全部实现精准预约诊疗、一站式服务等,二级以上中医医院实现中药代煎配送到家全覆盖。
山东全力推进中医药文化建设,打造了“四一一”工作模式。张立祥介绍,山东建立了中医药文化研究保护、中医药文化科普知识巡讲、中医药文化传播以及中医药文化进校园四种机制,打造了覆盖系统内外、便民利民的中医药文化科普传播网络体系,塑造了尼山世界中医药论坛、泰山论灸、沂山论健等一系列品牌,并力争尽快打造更多可复制、可推广的山东中医药文化建设经验。
此外,山东密集出台一系列医保支持支持中医药传承创新发展政策,将1381种中成药、892种中药饮片和符合条件的中药配方颗粒、中药制剂纳入医保支付,取消中药饮片个人先行自付比例,降低中医医疗服务项目和中药制剂个人先行自付比例分别到10%和15%以内。山东省药监局还深入推进“中药突破”计划,强化中药质量全流程监管,推动疗效好的医疗机构中药制剂向中药新药转化,对全省中药制剂室实施网格化监管。
临沂市和威海市分别介绍了建设经验。临沂市副市长张秀丽说,该市全面推进中医经典、中医外治等“五个全科化”服务模式,创建4个国家级、30个省级重点专科、25个市级中医药特色专病专科,全市45家公立综合医院和妇幼保健院全部设置中医药科室。威海市委常委、常务副市长林强介绍,威海形成了具有特色的医疗、医保、医药、医技、医价的中医医改“五医联动”模式,改革中医病房管理模式、医保政策措施向中医药倾斜、创新中药药事服务模式、鼓励中医药特色技术优势发挥、突出中医药服务技术价值,逐步走出了一条群众得实惠、医保得节省、技术得传承、医院得发展、政府得民心的改革之路。